[导言] 去年4月1日中国开始实行《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,没想到成为一场旷日持久的贸易纠纷。按照国际惯例,汽车产品增值率达到62.5%以上视为“国产化”产品,享受关税优惠。而我国却具体化为“等于或超过整车价格60%的零部件征收整车关税”。15%的利润空间就是问题所在,于是被欧美、日本等国发难。尽管双边会谈仍然在进行,但和谈空间不大,即便这场申诉最后裁决我国败诉,我国仍将继续采取其他措施阻止这种没有多大附加值的CKD组装生产模式。而最直接的方式将是,在审批合资项目方面进行多层意义的把关。看来我国政府是下定决心整治汽车业这种低效合资模式,制止大量税收流失,同时加强汽车企业自主创新和技术研发的能力。
 原因:《办法》实施底线将近 厂商利润何去何从?
[矛盾焦点] 《办法》规定,进口轿车零部件价值占整车价值的比例一旦超过了60%,就要对零部件征收25%的关税,与进口整车所缴纳关税相同;如果零部件占整车价值的比例没有超过60%,则关税只有10%。别小看这15%,争论的关键就在这里。
[利益受损]豪华厂商之所以选择在中国生产,就是要在价格上和进口车有所区别,不管是凯迪拉克还是大切,它们的一些核心零部件主要依赖进口,一是国内的制造水平不能满足他们的需求,二是零配件进口关税大大低于整车关税水平。而《办法》的实施,无疑会让这些企业的利润大幅缩水,利益之争其实才是这场纠纷的最直接因素。
 环境:汽车零配件纠纷争论 国际贸易矛盾的延伸
[贸易冲突] 贸易逆差是祸根,因为《办法》而导致利益受损的不仅仅是欧盟,也有美国,于是欧美携手共同责难中国汽车配件进口关税。以美国为例,2005年对中国贸易逆差达到2016亿美元,比2004年增长20%。而汽车零部件贸易占了相当比重。
[国内考虑] 国内汽车产业此前CKD生产方式的盛行,一方面造成了国内企业大量以散件名义变相进口汽车整车的逃税行为,另一方面加剧了国内企业对进口零部件的依赖,阻碍了核心零部件的国产化,抑制了国内零部件产业的发展。
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  合资在中国的KD车型

一汽新奥迪A6L

大切诺基Jeep4000

国产宝马BMW520i

国产凯迪拉克CTS

国产沃尔沃S40
 北京奔驰的选择:大切国产转进口 奔驰为国产抗争
    大排量汽车消费税本来就让大切诺基这种油耗车型郁闷了一把,而《办法》的实施无异于雪上加霜。国产大切诺基无论在单一成本利润率还是在零配件供给方面,相比生产线其他吉普2500、欧兰德等车型都相去甚远,出于成本与利润的考虑,使得大切由国产改为进口。当然停产大切诺基客观上也是为未来的克莱斯勒生产线提供空间,节省人力物力成本的一种做法。而另一车型国产奔驰尽管销量欠佳,而且提高国产化率似乎也是唯一途径,但北京奔驰却还在继续坚持。
 华晨宝马的选择:更“彻底”地国产化
    华晨集团内部传出消息称,德国宝马集团已与华晨达成增资扩产协议,拟在年内动工建设华晨宝马的第二工厂,并大力提高宝马整车零部件国产化率。与国产凯迪拉克和大切停产背道而驰,宝马的动作显得格外耐人寻味。据悉华晨宝马去年的利润只有6000万元,如果课以整车关税,其成本将提高1.3亿元,那么其2006年就将亏损近7000万元。另一方面虽然考虑到国产豪车国内企业可能无法达到配套要求,但骏捷的成功也大大增加了宝马在华投资的信心。宝马的国产化是事在必行的了。
 上海通用的选择:蓄谋已久凯迪拉克转进口
    今年一季度,上海通用共销售凯迪拉克932辆,而生产量却只有56辆,通过数字分析可知,其所销售的绝大部分是去年的库存车。凯迪拉克停产,上海通用其实已经“蓄谋良久”:当初凯迪拉克国产是因为与宝马、奔驰在国内的知名度还有差距,只能以SKD方式生产,塑造品牌知名度的同时建立网络。然而当上海通用签单购买的零部件用完后,必然要面临《办法》的限制。此时如果没有足够大的销量来支持,维持组装线的运转成本将比进口成本高。而在进口方式下,上海通用仍能继续以凯迪拉克、别克和雪佛兰‘三驾马车’打市场。这是凯迪拉克从国产转进口没有后顾之忧的原因。
 福特汽车的选择:VOLVO曲折的国产化路线
    在更换了Volvo全球和中国区总裁等一系列元老后,Volvo的国产化进程骤然加速:福特旗下三大品牌马自达、Volvo和福特都将在长安福特投产;尽管2005年Volvo汽车在中国市场有着不俗的表现,但是B级豪华车市场依旧低迷,国产后销售渠道也是问题,Volvo提升国产化率,实现与福克斯、马自达3平台共享策略能,能节约成本。这个梦想能否实现是个问题。
制作人:全明(慧聪汽车中心) 制作时间:2006-05-24 MSN:jimmyqm@tom.com 联系:010-82297016