在此次宝马入围《中央国家机关2009-2010年汽车协议供货》之后,很多网友对此事提出质疑,但是不少质疑是由于对汽车协议供货的程序不甚了解所致。因此,笔者将对此程序进行全面解析。
谈到汽车协议供货,其程序主要包括两个步骤,第一,政府采购中心统一招标,确定入围厂家和车型,第二,采购人根据预算和需求选择公务用车。
确定入围名单
要确定入围供应商名单、车型和折扣率,集中采购机构即通常所说的政府采购中心需要通过公开招标的形式进行,但是目前,有些政府采购中心为了进一步提高采购效率,也有采用竞争性谈判采购方式的。由于公开招标形式运用较多,下面网易汽车就以公开招标为例,将相关程序逐一介绍。
第一, 招标,采购中心应该发布招标公告,发售招标文件,招标公告发布时期不得少于7工作日,发售招标公告的时间不得少于20日。
第二, 投标,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。并缴纳投标保证金。
第三, 开标。按照招标文件规定的时间和地点,由政府采购中心组织开标,唱标。
第四, 评标,开标之前,政府采购中心应该在专家库中按照随机的原则抽取专家,抽取的专家组成评标委员会,评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第五, 编写评标报告。评标结束后,由专家委员会编写评标报告,
第六, 送达评标报告,评标报告应该在评标报告完成之后的5日内送到投标供应商。
第七, 公告中标结果。中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书。
在这7个步骤全部结束之后才能最后确定入围供应商和车型,以及各个车型的折扣率。
采购人采购
当采购人想要时机采购公务车时,必须采购入围的车型和品牌。具体采购程序如下:
第一, 审批。采购人首先要填报采购申请,交财政部门审批。
第二, 委托。审批通过后,采购人将委托政府采购中心进行审核。
第三, 采购。政府采购中心审核通过,采购人便可以在入围车型和品牌中进行选择。为了考虑公正性,保证厂商之间充分竞争,有些地区也采用网上竞价的方式进行采购。
所谓网上竞价就是指:采购人将需求公布与网络上,能够满足需求的厂商进行报价,同等条件下最低报价者中标。
第四, 签订采购合同
第五, 供货
第六, 验收、
第七, 支付货款
只有以上两大步骤全部进行完毕,一次公务车采购活动才算最终完成。