陈光祖：中国汽车30年蜕变 取得3个最大成果

2008/4/8/10:24 来源：汽车人 作者：裴达军

“什么叫‘国产化’，这是上世纪70年代末提出来的，大家都不清楚是怎么回事，我回去就使劲研究这个事，后来我发现了汽车和零部件的关系：整车是主导，零部件是基础，一个发达的汽车国家，一定是零部件发达的国家。”

    陈光祖当时就认为，中国如果没有零部件这个基础支撑，那就无法变成汽车大国和汽车强国，据陈光祖介绍，幸亏当时的饶斌部长是很开放的人，他决定以后，陈光祖就开始拼命地去研究新课题，甚至去日本学习人家的经验。“后来我就搞清楚了，零部件是要支持汽车产业升级换代，提升产业结构水平，是个最大的基础。过去由于是计划经济，有地方政府的保护，各地都喜欢搞汽车，但是搞零部件要花大笔钱的，按照国际一般的经验，是1：5，就是整车投1块钱，零部件要投5块钱，而我们可能正是在倒过来。这是因为没有彻底的体制改革啊。”

    “那时候我也清楚，不是为了国产化而国产化，而是要参与国际分工，不是说国产化又高又好，实际上，并不是这个概念，我认为还是又好又高，不是因为国产化拼命搞自我保护，而是把汽车推向全球化，实行自由贸易。”陈光祖认为，实行自由贸易，对零部件国产化是一种巨大的促进，而国际上并没有谁规定国产花程度，而是靠竞争，靠产品性价比。“但是我们规定的60％还是正确的，我建议，我们制定国产化政策，安排国产化规划，重点要放在轿车上，把国产化先导配套集齐，把一些非常重要的重点搞起来，带动整个国产化步骤。”

    然而，令陈光祖遗憾的是，至今，中国汽车零部件并没有受到和整车一样的待遇。“我们现在国产化是为了国内销售，并没有考虑到我的车大量出口。”

    “到了现在零部件的问题还是这样，我已经呼吁了30年了，还不能很好地解决，整车搞好有名有利，各地都很重视，可以得到政绩，而零部件你搞好谁看得到？人家去参观也不看零部件，看也看不懂，所以没人真正重视。”

    建议“国家控股制”

    1987年3月16日，陈光祖发表在《中国汽车报》社论位置的《汽车工业企业应当试行国家控股制》一文，谈到关于企业所有制的问题，引起轩然大波。

    陈光祖给记者谈起此事的背景。改革开放后，国家投了很多钱，但到上世纪80年代中期，国家扶持的零部件企业虽然既得到了投入，又引进了技术，但是发挥作用并不大，而一些民营企业倒发展起来了，很火，他觉得根本问题在体制上，民营企业应该大量进来。

    “我觉得政府不要管得太多，国家引导它，省出很多钱，放到重点上面，能让更多社会游资、民营资本进来共同组织。企业所有制只有改革成功了，才能真正解决企业的利益责任、激励动力问题。”

    “我当时提出的是一种混合经济，可以有国家的，也可以有私人和集体的，是一种混合制的经济，我认为这个想法可以在汽车行业做试点，但我还是挨批了，也牵连到其他人。”

    陈光祖给记者这样解释他当时提倡的“国家控股制”：国家控股是什么？也叫国家参股制，这种形式在欧洲的德国、法国比较适用。

    具体来说，主要有以下几种办法：一是利用国有化的办法，把公司收为股份公司，这个主要在大的公司；二个是国家直接和私营企业结合，现在这个比较普遍，即国家出资承办新企业；第三，国家股份公司往往是混股公司，一个中央政府一个地方政府，职工及引进的外资都可以拥有股份，这种形式能较好地调动各方面的积极性，包括劳资关系。

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