汽车“三包”直到现在仍没有明确的说法，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”及早出台。

    又是一年“3.15”，又是一年的“两会”，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”尽快出台。

    汽车“三包”这个已经让人疲倦的问题，直到现在仍没有明确的说法。曾庆洪对记者表示：汽车“三包”规定出台的消息2001年就曾传出，2004年年底《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》公示征求意见。然而，自2005年以来，汽车“三包”规定如石沉大海。消费者遇到质量问题，仍无法维护自己的权益。

    除此之外，曾庆洪还带来了其他方面的提案，主要包括：落实国家鼓励自主创新优惠税收政策、完善汽车行业管理、统一轿车等级划分标准、修改《价格法》、零部件销往出口加工区适用税收优惠政策等。

    加强消费者权益保护立法

    汽车产品的“三包”规定迟迟没有出台，使得消费者维权艰难、汽车使用费用高昂并且手续繁琐。

    如某车主的新车刚刚跑了1000公里发动机就出现故障，大修一次后又跑了2000公里，同样的问题再次出现。他想退车，结果遭到拒绝。在随后的一年时间内，他找了媒体、厂家、消协，还找了权威部门进行鉴定，结果仍然不能退换。

    《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》的免责条款规定，“因消费者未正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的部分”以及“发生故障后，消费者自行处置不当，造成损坏的部分”不在“三包”的范围，对于何为“消费者未正确使用”、何为“自行处置不当”，草案中并未明确。在产品质量纠纷中，处于弱势群体的消费者必然处于不利地位。

    因此曾庆洪建议尽快出台“三包”法规，他认为我国可以借鉴国外的做法，把“三包”中有关保护消费者权益的内容纳入到《质量法》中。如美国，在制造商质量担保期内出现缺陷的车辆，合理修理次数后仍不能正常使用，消费者有资格要求换车、货币赔偿或其他补偿；在欧洲，销售者提供的产品不符合销售商允诺或消费者合理期望，需承担更换、修理、降价处理或补偿消费者损失的责任。此外，“三包”的权利主体除了自然人消费者以外，还应扩大到法人主体。

    同时曾庆洪还提出应该实行汽车产品质量纠纷举证责任倒置制度。他说：“‘谁起诉，谁举证’这一在绝大多数领域通行的原则，在解决汽车质量问题纠纷时显得很无力，因为没有一个明确具体的评判标准，消费者在实际操作中很难举证。高昂的鉴定费用也可能让消费者中断维权道路。因而在产品质量纠纷中，应实行举证责任倒置制度，由汽车制造商和销售商证明汽车产品质量合格。”

    应理顺车业管理体制

    此次曾庆洪除了为消费者争取权益之外，还为广汽自主争取相关的优惠政策。他告诉记者，财政部及国家税务总局2006年发布了《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》，再次明确了国家鼓励企业技术创新的优惠税收政策。曾庆洪建议在实际操作过程中，使政策落到实处。

    现在“大部制”成为各界热议的话题，对于汽车行业来说，行政管理方面也存在着管理体制职能分割过细的情况。