瑞士日内瓦当地时间2月13日，由3名成员组成的WTO争端解决小组，针对美国、欧盟和加拿大对中国的汽车零部件投诉案作出了初审裁定，认为中方就中国对占车价60%或以上的外国进口零部件征收与整车相同的25％的关税政策，违背了中国入世时的承诺，判决中方败诉。

这一消息一经披露，顿时在中国汽车行业内引起了不小的震动。

专家认为中国并不违规

对于WTO的裁定，中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺有不同看法，“我国的这一政策并未违背世贸组织规则。”

其理由有三：

一、按WTO的原产地规则，通常按照增值程度计算原产地。在中国国内工厂用构成整车特征零部件组装成的整车，其国内增值程度也不足以按照原产地规则认定其为中国国内生产的整车。

二、世贸组织《与贸易相关的投资措施协定》禁止强制性要求外资企业“购买或使用国产品或任何国内来源的产品”，禁止强制性要求外资企业“购买或使用的进口产品限制在与其出口的当地产品的数量或价值相关的水平”。但我国无论是新《汽车工业产业政策》还是《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，都没有向外资企业施加上述要求。

三、我国的“整车特征”概念完全符合WTO此前所提出的原则。

《办法》可能会取消执行

据悉，该事件的起因是2005年4月1日实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（以下简称“办法”）中，对等于或超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税的规定，引起了欧盟和美国商界的异议。

《办法》在推出后，也遭遇了国内豪华车企业的一致反对，在奔驰、宝马、沃尔沃等车企的一致要求下，《办法》最终延期至今年7月1日实施。但就在距离《办法》实施仅4个多月的时候，WTO的一纸裁定是否将影响到该《办法》的顺利实施呢？

张伯顺表示，如果在7月1日前，双方沟通不成，WTO仍判定中国违规的话，将可能考虑取消《办法》的实施。但是这并不意味着中国妥协，国家相关部门肯定会通过采取其他手段来执行这一政策。

“原则性的政策不会改变。”张伯顺坚定地说，“中国汽车业发展的前景，应该是有创新的汽车制造业，而不是纯粹的汽车组装业。”

对国内汽车出口影响不大

那么，这一裁定到底对中国的汽车行业会带来多大的影响？

资深汽车分析师贾新光认为，这一裁定对中国汽车行业的影响并不大。即使根据世贸的相关规则，判决一旦下达，若中国拒绝改变相关政策，上诉国家和地区将有权对中国实施制裁，也并不会影响到中国自主品牌车企的出口和国内零部件商的发展。

由于我国自主品牌车辆出口地大多都在东南亚、非洲等地，并没有大量的汽车出口至欧盟和美国，因此，此次WTO的裁定对于国内自主品牌的出口并不会带来影响。至于国内的零部件企业生产出来的产品配套，基本上都是供应给国内整车厂，有的甚至从中国出口至海外市场，因此WTO的初裁，对中国本土零部件企业来说，产生的影响也不会太大。

贾新光也表示，“由于国内汽车零部件企业的配套标准无法达到豪华车型的要求，目前奔驰、宝马的国产化率都很难达到40％。所以，一旦WTO裁决中国政府取消国产化率的门槛要求，这对于豪华品牌来说是个利好消息。”