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社评:雪灾考验政企的应急能力
2008/2/1/10:54  来源:中国商报-汽车导报

    本报近日车市调查显示,北京地区不少新车现货供应不足,尤其是长三角和珠三角地区厂家生产的车型。供货短缺的原因一方面是由于假期调整效应开始显现,今年北京春节前的新车较为热销,另一方面也是因为我国南方连日大雪的影响。

    轿车运输主要有两种方式:卡车运输和火车运输,现在受到大雪影响,多条高速公路关闭,铁路方面春运客流滞留,两种运输都出现问题,尤其是使用较广泛的卡车运输,很多几乎陷入半停滞状态。

    不幸的是,大雪还在继续。1月28日18时,中央气象台继续发布暴雪橙色警报,预计1月29日夜间到30日白天,湖南中南部、安徽南部、江苏南部、上海、浙江北部以及江西北部等地有中到大雪,其中,湖南中部、安徽东南部、浙江北部等地的部分地区有大到暴雪。另外,贵州中南部、湖南中南部、江西中北部、广西北部、安徽南部、浙江西北部等地的部分地区有冻雨。

    这场已经持续了半个多月的雪灾殃及范围之大实为罕见。据民政部救济救灾司统计显示,截至1月28日14时,1月10日以来的雨雪天气过程已造成安徽、江西、河南、湖南、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等14个省(区、市)受灾。

    受灾省份的高速公路大部分关闭,至1月26日,不完全统计显示,高速公路上滞留车辆已达2万多辆,滞留的司乘人员达6万人以上。很多航班也无法正常起飞,人流涌向火车站,至1月26日下午,仅滞留广州火车站广场旅客人数就超过10万人,其他受灾省份也出现类似情况。即使没有受灾的省份,也往往被迫停止销售开往灾区车次的车票。

    尽管中央和各地政府都已经启动应急预案,但由于很多省份地处南方,很少降雪,因此缺少除冰雪的专业设备,甚至有些地区出现有扫雪机无人会用的局面,所以清理冰雪的速度不尽人意,加上大雪、冻雨还在持续,雪灾的影响范围还在扩大。

    这场天灾固然是始料不及,而且又正逢春运高峰,确实是雪上加霜,但也考验了政府和企业的应急能力。

    应该承认,在这场雪灾中,中央和各地政府确实在积极处理问题,不过也有需要改进的地方,部分地方政府欠缺的不仅仅是硬件设备,更重要的是对灾祸的正确认识和信息公开意识。

    首先,很多地方不但对防灾准备不足,更认为南方地区准备扫雪设备多余,甚至这场雪灾也没有改变他们的看法。据媒体报道,武汉市融雪防冻指挥部办公室负责人王春生表示,目前武汉积雪日常清扫,主要靠2万余名城管工作人员,与其他北方城市相比,缺乏大型的设备和机械。“购买这些设备需要大量经费,而武汉的这场雪50年一遇,以后下这么大雪的概率也很低,如果为了清除这一次积雪购买了这些昂贵的设备,以后可能就闲置浪费了。”看到这种指导思路,恐怕也就不难理解为什么部分地区清雪工作进展缓慢了。

    其次,这次大范围雨雪还暴露出一个问题,那就是各省市的信息披露和协调问题。往往一地的高速公路在清冰雪后开放,而相邻地区恰好关闭,很多车辆也因此堵在高速上,不知何时能离开,也不知前方公路是否仍在封闭中。在天灾面前,保持信息的公开是政府应尽的责任,早在非典期间,这个理念就已深入人心,但直到现在,各地政府信息发布仍然不够及时,更谈不上协调配合,可改进的余地还相当大。

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