中国车主税负太重？排放税可征税费结构须改

    有关征收排放税的消息引来政府、专家和消费者多方争议。

    “又要征排放税了，以前是买得起油买不起车，以后恐怕是买得起车买不起油了！”一位网友在国家三部委拟征收排放税的新闻后面跟帖调侃。实际上，不少消费者普遍对排放税征收的消息表示不满。

    国家环保总局政策法规司司长杨朝飞在“2007中国能源可持续发展论坛”上透露，财政部、国税总局、环保总局三方正在研究制定征收污染产品税和排放税的有关政策。杨朝飞这样解释，排放税是针对终端消费者征收的，例如汽车尾气中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，车主就要为其缴税，可能会在加油的时候一并征收。一石激起千层浪，业内人士褒贬不一，争议四起。

    国家发改委价格监测中心首席分析师程晓东在接受记者采访时认为，排放税现在毕竟还没有正式出台，目前的议论也还都是猜测，即使出台了这也没什么大惊小怪的，目前国家对环保越来越重视，现在进入相关细则制定的阶段。这是未来的趋势。

    记者了解到，截至去年8月份，世界上已有130多个国家和地区征收燃油税，越来越多的发达国家和污染严重地区征收排放税。普遍认为这两种税收政策的实施在一定程度上缓解了能源危机，能够减少废气污染及温室气体的排放。

    中国车主税负太重？

    目前国际油价已经突破100美元大关，国内油价也已在近期上调，加上预计明年春天将会出台的燃油税，现在又在油价的基础上附加排放税。业内人士纷纷根据各种理由做出猜想。有人认为油价会达到甚至超过10元每升，也有人简单估算为在现在的油价基础上翻番。甚至有人预测，如果未来国际油价持续上涨，对于车主来说，油价的压力将不能忽视。

    燃油税、排放税引起如此广泛关注的原因是，它牵扯到了广大私家车车主的利益问题。目前，燃油税的征收已有定论。程晓东表示：“据我了解，关于燃油税相关的人员安置问题、征收方案等整个政策大环境已经具备，只是在寻求合适的时机出台。”

    对于在开始征收燃油税之后是否意味着养路费同时废止的疑问，程晓东很有信心：“燃油税之前确实错过了很多很好的出台机会，而主要的阻力就是源于收费系统的人员安置问题。现在据我所知这个问题已经得到了解决。不会存在税、费同收的局面，因为如果是那样的话，燃油税早就可以出台了，也就不必拖到现在。”

    至于排放税，虽然不少专家都认为这是环保大势所趋，但也有专家提出质疑，认为中国百姓在汽车税费上可能负担过重，应该调整税费结构。

    汽车业资深专家陈光祖认为，汽车费税是中国汽车税制不合理的典型，加起来30多种，有的地方还有自己的费税种类，“费改税”的意义是促进汽车产业结构、产品结构、消费结构合理化很现实的办法，是用市场经济调节手段，说到底是解决汽车产业CO2排放的好办法，这样就可以促进消费者向小型化、电动化、柴油化需求方向发展，燃油税确实是比产业政策更有效的现实手段。

    业内分析人士贾新光激动地说：“排放税这个政策本身不合理，现在油价高涨、燃油税即将出台，再征收排放税等于是双重增加负担，中国车主的税负可以说是最重的了！”他认为国家完全可以通过提高排放标准、出台新能源汽车相关鼓励政策等方式来解决污染问题，征收排放税并不能从根本上解决问题，不符合征收排放税是为了环保的初衷。