“产能过剩”为何“老调重弹”

    “十一”长假前，牛皮糖一样的股市让众多股民迷失了方向。这时候总有不少机构奉献出自己的研究报告——在可以预期的时间内，三大板块将成为大盘新的热点，汽车便是其中之一。

    然而，近日国家发展和改革委员会(以下简称发改委)高层的公开讲话，似乎在为今年剩下三个月的国内汽车市场定调子。市场层面不断刷新的低价似乎也证明：汽车业发展前路凶险。

    再次定调

    “中国现在生产汽车整车的能力已经超过了1000万。对于新进入的企业以及产品，国家要进行一定的控制。”“十一”前夕，国家发改委副主任张国宝再次强调，“今年汽车行业的景气指数很高，大家脸上的笑容比较多，但我们也应该看到结构性过剩是当前汽车工业产能过剩的一个基本的特点，也是当前汽车工业发展应该注意的一个问题。”

    “这不是新表态。”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺说，“张主任的讲话和去年年底‘通知’中的内容是一致的。”据张伯顺介绍，中国汽车工业协会今年4月在北京开会的时候，张国宝亲自到会发言，监管部门认为现在只是存在产能过剩的苗头，但如果不及时控制，后果会非常严重。

    据了解，产能过剩说法最早出现在2000年，有关部门曾为轿车行业完成“九五”计划后，会有40%的生产能力放空而担心。不过伴随着此后轿车市场“井喷”式的增长，主管部门斩向“过剩产能”的刀并没有落下。此后，2005年，汽车业发展突遇寒流，“产能过剩”的论调又在业内响起。最终2006年底，发改委下发了《汽车工业结构调整意见的通知》(下称《通知》)，最终将汽车行业圈定在“过剩行业”范围中。

    但“现在无论大小(企业)都在争地扩建厂房，我们并没有感觉到政策对产能过剩有实质控制。”海马汽车销售公司副总经理谭继民表示。而力帆、江淮和陆风乘用车项目在2007年的先后获批，也不得不让大家认为政府“产能调控”只是说说而已。

    严防死守？

    事实上，在去年年底下发的《通知》中，主管部门通过控制新建整车项目、严格审批投建分厂等一系列措施，重新确定了汽车产业准入门槛。但值得注意的是，有关合资汽车企业应当严格履行合资经营合同开展相应的活动的条文，被首次列入了调控范围。

    “这是再明确不过的信号。”行业分析师贾新光表示，政府产能调控最大的目的是为了督促合资企业履行当初的承诺，“你新增的产能部分要考虑本土研发。”而在《通知》下发后半年多时间，广州本田和上海大众等合资企业也陆续启动了合资企业自主品牌项目。政策的威力已经显现。