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费率决策影响政府威信 保监会应维护保人利益
2007/7/17/08:59  来源:北京商报  作者:王万利
 

  前不久,北京德润律师事务所刘家辉律师代表数百名车主向法院提出诉讼,要求保监会针对交强险费率问题进行听证,至今没有答复。北京大学法学院副教授陈端洪认为,“把中国的民主危机放进法院,法院也是很辛苦的。所以法院推掉,可以理解”。陈端洪告诉记者,开听证会是针对下一年度再调整的事情,所以诉讼在这里面很难。

  陈端洪指出,交强险条例出台后引起各界反对声音,表明了其“本身社会认知度很差”,是一个政策制定过程的民主性危机。“交强险是一项社会公务,是一种权利,保险公司是协助保监会或者是协助国家履行社会公务,是一个公务委托。”陈端洪认为,交强险听证未被批准的背后,“表明了交强险民主决策过程的危机”。

  有专家认为,如果说交强险是一项公务,委托给一个公司管理、经营这笔钱,履行这个社会公务,那么所有的投保人就都没有了发言权,已经把他的费率定死了。“当然这样大家就不会接受了,即便你定的合理我也不愿、不会接受。”陈端洪认为,眼下的交强险执行办法,让人觉得恐惧,“让我感觉是有一种监管部门被行业集团所俘获的印象,感觉好像这些机构在联手愚弄车主”。 陈端洪表示,这是非常大的一个危险,是一个政治危险,涉及到整个政府的威信问题。

  保监会应保护投保人利益

  作为一直推动交强险进行听证的组织方德润律师事务所,其合伙人童朋方表示,德润律师事务所及多位业内人士一直呼吁保监会进行听证,并进行相关诉讼,这不是咬着保监会,而是因为证监会有一句话,“保护投资者的利益是我们工作的重中之重”,那么作为保监会,“保护投保人的利益也应该是他们工作的重中之重”。

  作为一个车主,童朋方“就是因为感觉到不平才鸣”。他认为,只有大家都通过各种各样的方式使“鸣”的方式达到一定的地步,才能葬送不合理的专制作风。童朋方认为,保监会的责任不在于开听证会,而是应该“把投保人的责任放在首位,在交强险的问题上真正做到不盈不亏”。
  德润律师事务所刘家辉律师也对记者说,就交强险问题,她及同事、多位业内人士及专家一直努力在做,可没有很大的成效,因为“保监会对我们的诉求重视得还不够”。德润律师事务所几位律师呼吁,各界人士都应该以自己不同的方式呼吁,让保监会认识到制定合理的险种是民意,而“民意不可违”。

  “即便大家的要求一时还不能实现,但我想以后一定会达到目的。哪怕这个阶段达不到目的,以后保监会遇到有关投保人的利益时,也一定会考虑到倾听大家的心声。”童朋方认为,虽然目前的交强险还不尽如车主之意,还存在很多不合理之处,但大家要继续努力,终将有一个满意的结果。他同时向保监会提出建议,应“将保护投保人利益放在工作首位”。

  
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