焦点话题

　　延续近21年的车船使用税将停止征收，取而代之的是随交强险一同缴纳的新车船税，缴纳税额上限将平均提高一倍左右。另外，自行车、电动自行车等非机动车辆免缴车船税。

　　观点碰撞

　　关键词Ⅰ：代收

　　手续费由谁出

　　“车船税”和“交强险”是两种“风马牛不相及”的事物。请问，保险机构有什么权力行使国家税收的征缴权？他们会不会通过收取“手续费”捞钱？赵登岩

　　代收方便了车主

　　利息税也是国家税收，银行代扣大家怎么没意见呢？

　　事实上，让保险公司代征车船税是一种进步，可以降低征收成本，而且给车主带来方便，两件事情一次就能完成。裴娇健

　　关键词Ⅱ：增减

　　一增一减很合理

　　我骑了20年自行车，一次税都没落过，从来不想在这仨瓜俩枣上抖机灵。现在，国家为非机动车免税，体现了以人为本。

　　另外，机动车要缴的税增加了，对于控制汽车的无序发展有积极作用。

　　我看增得不公平

　　自行车车船税根本没几个人缴纳过，免除这种实际上很难收到的税种，怎么能算得上是“减轻税负”？与此相反，汽车已进入很多家庭，将纳税额增长一倍，无疑关乎千家万户利益。

　　“减”的可以忽略不计，“增”的却是要翻上一番，何来公平？

　　核心看法

　　应以车船价格作为计税依据

　　王俊(中央财经大学财政与税收研究所副所长)

　　车船税调整前是一种行为税，针对的是纳税人使用车船的行为，因此，为了简化征税程序和征纳成本，可以不论车(船)价格，按辆征收。

　　但新车船税是一种财产税，所以计税依据应该有相应的调整。我们知道，不同型号、品牌的车(船)在价格上的差距是非常大的，如果将新车船税定性为财产税，就应该以车船财产的实际价格作为计税依据，否则将会产生累退的税收效应，即拥有财产越多的人缴纳的车船税率越低，这对纳税人来说显然是非常不公平的。

　　其次，在购买车辆时人们已缴纳购置税，尽管该税是针对购买行为，但实际上也是对纳税人拥有机动车(财产)的征缴，因此如果针对该财产再次征收车船税，就有重复征税的嫌疑。

　　法国政治家科尔伯特曾说：“征税的艺术和拔鹅毛的艺术一样，拔尽可能多的毛，而让鹅的叫声尽可能最小。”我认为，不公平的税收法令只会让“鹅”叫得更厉害。

　　我有话说

　　听证只是“理想状态”

　　汤洁茵(北京大学法学院财税法博士研究生)

　　理论上，根据“无国民同意则无税”的税收民主主义原则，新车船税条例的出台，并未征求纳税人的意见，无疑有违税收民主主义的要求。

　　但目前的情况是，纳税人参与财政政策制定没有程序上的强制性。也就是说，相关规定没有说，不开听证会，就不能出台新的税法。所以单从法律规范的要求来看，新车船税条例的出台，未举行听证会并非违法行为。

　　就目前的立法制度来说，对所有的财税政策都进行听证并不现实，它只是一种理想状态。