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调控产能力度现 释放有效产能转化无效产能
2007/2/2/11:1  来源:中国商报·汽车导报  作者:裴达军
 

   “产能过剩”实际上是有效产能不足,无效产能过剩。政府宏观调控应着眼于充分释放有效产能,转化无效产能。

    有效产能释放 无效产能转化  

    尽管颇受争议,但发改委调控汽车产能的力度已经显现。

    近日,国家发改委在其网站公布了今年首批车辆生产企业及产品准入目录。与之前每批二三十款轿车获得准生不同,此次只有3家企业的4款车型获批,而2006年则是达到了三天一款新车上市的地步。发改委提高新车准生的要求,借此对产能加以控制。

    产能真的过剩以至于政府必须“痛下杀手”吗?目前,产能并非过剩是主流看法,充其量也是“结构性过剩”。政府的调控手段也一直受到质疑。然而,有的车企有效产能不足,有的产能闲置,属无效产能,一些盲目投资还在继续,政府调控也有充足的理由。

    单纯讨论产能是否过剩已经意义不大。那么,2007年对于车企来说,追求自己产能极致的同时,有效产能是否被充分释放?产能如何消化?企业尤其是自主品牌在产能扩充、市场份额战中,品牌、形象是否得到相应的提升,企业素质是否得到提高,这才是最主要的,否则只能是跟着人家跑,疲于奔命。

    有效产能2007将充分释放

    发改委认为,由于市场需求还在不断增长,部分汽车生产企业市场预期仍然较高,不断投资扩大产能,导致产能增长超过市场需求增长。

    如果从表面的分析来看,以上说法绝不为过,但是,产能是个很复杂的东西。实际上,按政府提出的以产能利用率作为门槛,主要是剔除无效产能,调整汽车业结构。因为政府不是不知,2006年,一些主流企业增资建厂扩产,就是由于有效产能不足所致。

    目前,主流企业已经发布了2007年产销计划,绝大多数都抬高了产销目标,对2007年市场需求抱乐观的态度。

    那么,会否出现像发改委担心的“产能增长超过市场需求增长”呢?如果有,能否消化?

    据专家最新预测,2007年,中国汽车产量将达到850万辆,看似数据庞大,实际上,比2006年只增加了120多万辆,增长速度在16%左右。这个预测是理性的。主要在于汽车发展的宏观环境是很稳定的。中央在经济工作会议上也提出,要扩大内需,鼓励国内消费。2006年政府也出台了一些鼓励经济型轿车消费的政策,因此,2007年的汽车市场将会稳定增长。

    这就是为什么主流车企都看好2007年市场需求而提高产销计划的原因——需求仍旧增长强劲,中国汽车消费才刚刚迈开稳健发展的步伐。

    虽然国家一直重申抑制产能,但是,包括奇瑞等自主品牌和众多合资企业今年都将进一步扩大产能,因为不少企业的产能完全不足。除了个别的被拦在门外,如吉利的兰州、慈溪以及山东济南等项目,像江淮轿车等项目都获批,明显地可以看出,政府对2007年有效产能完全释放、消化还是较为乐观的。另外,一些地方企业受地方保护主义影响,进行风险很大的投资计划,多数属于无效产能,这必将在政府的调控范围内,这些产能,即使完全释放,也无关大局。

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