这次国家质检总局似乎要动真格了!
与以往吵吵嚷嚷地喊着要出台但很快又归于平静不同,在历经了长达6年的草拟和征求意见、甚至曾数次几乎浮出水面的汽车“三包”政策即《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,现在终于又有了新的动向。
国家质检总局相关人士日前透露,汽车“三包”征求意见工作已快结束,进入颁布实施倒计时阶段,将有望今年择机出台实施。
这一几经风雨、备受消费者期盼、让厂商经销商头疼的汽车“三包”政策,曾因为牵掣多方利益,并且操作难度大而迟迟没能出台,那么此次是否已经水到渠成,毫无争议了呢?以前备受关注的“三难”即“举证难、鉴定难、索赔难”是否有了实质性操作方案了呢?换句话说,“三包”政策能否彻底解决更换、退货等售后繁杂问题呢?
“汽车“三包”政策虽然能对目前的售后市场起到责任性约束作用,但这并不是标本兼治的良方,用市场调节建立企业诚信机制,切实促进质量提高,使服务成为自觉,才是健康发展的根本。”汽车资深专家陈光祖一语中的。
可操作性再成焦点
近几年,中国汽车市场飞速发展,销量节节攀高,与之伴随的质量投诉也是日益剧增,但由于中国汽车售后市场整体不成熟,消费者购买汽车仍处于维权无门的境地。
目前,汽车售后中的更换、退货始终没有明确的依据,这和中国汽车业产销两旺的发展态势相比,显得很不相称。消费者寄盼于购买汽车和其他产品一样,能有包修、包退、包换的“三包”政策,但自提上日程后,“三包”几经周折,一晃已有6年,但始终是“雷声大,雨点小”,不见实质性进展。
实际上,汽车“三包”自2001年就传出要出台的消息,直到2004年,“三包”(草案)才正式向社会公示征求意见,此后尤其是2005年,曾几度传出即将出台实施的消息,但是由于各种原因而始终迟迟没有出台。
“主要是厂商、经销商之间的利益很难平衡,而质量事故的鉴定更难,另外,谁来负责事故处理过程中如检测费用等细节问题,没有达成一致,这些问题一直没法解决,所以一推再推。”中国汽车技术研究中心的一位咨询师告诉本报记者。
对于这些操作难题,国家质检总局的相关人士认为,“有关各方在许多关键性的问题上已基本达成一致。”
该人士还认为,这次将要出台的“三包”政策,吸取更多经验,做了全面平衡,操作性更强。尤其是与汽车“三包”规定密切相关的《产品质量担保责任条例》(以下简称《条例》)也正在草拟之中,预计不久后将向社会公布《条例(草案)》并广泛征求意见。他认为,《条例》是法理依据,将配合“三包”,解决“三包”无法解决的问题。
“我想政策肯定是有了不小的改进,但是像检测等细节方面,能否有更好的操作方法还很难说,因为这实在是个棘手的问题。