“两税合一”政策对我国汽车工业的影响分析
2006年9月20日 14:44 来源：中国汽车工业信息网
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近日，关于"中外企业两税合一"的声音不断从各个部委的高层传来。种种迹象表明，内外资企业所得税"两税合一"方案将有可能最终敲定。令人意外的是，又有消息称，原计划定于8月份提交全国人大常委会审议的两税合并立法再度搁置。而从此时的时间上看，原定立法计划确实已无法按时完成。刚刚让人觉得有点盼头的消息，再次给热心关注的人们当头泼了盆凉水。
众所周知，这已是一场长达6年之久的博弈。
一、专家认为：中国市场对外资吸引力巨大
"外资企业的'超国民'待遇已经不能再继续了。"长期关注资本市场的中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海告诉笔者，"如果采用24%的统一税率，将非常也有利于中国内资汽车企业的发展。而那些进驻中国的各大跨国汽车企业集团也不会因为这区区10%左右的税率，而放弃他们已经并将继续在中国获得的丰厚回报。"
曹建海的判断并非没有根据。从目前的汽车市场看，在华获取利润已经成为多数国外汽车及零部件集团，尤其是日韩汽车集团利润的重要来源。而面对中国汽车市场的激烈竞争和市场潜力的诱惑，各跨国集团投注的砝码也不断加重。笔者粗略地翻阅资料，目前博世已在中国市场投资6.2亿欧元，并宣布在2006~2008年期间还将在华追加6.2亿欧元的投资；通用汽车计划在2007年前增资30亿美元，使其汽车生产能力在2007年前提高到130万辆；大众汽车也曾计划于2008年前在华投资60亿欧元，虽然今年4月曾宣布将暂停在华的产能投资，但其争夺中国市场的雄心丝毫未减；现代汽车计划于2007年前在中国市场追加7.4亿美元投资。
"这些掏出去的真金白银，岂有眼看着它们白白流出去的道理？"曹建海风趣地说，"引进外资不能仅仅依靠简单地让税。中国庞大的市场和具有想象力的市场潜力，对外资企业来说，是巨大诱惑。"
二、内资企业呼吁公平竞争
笔者就"两税合一"的传言向几家跨国集团在京联络处核实，得到的答复都是"尚不清楚"。有位人士谨慎地表示，集团有专门的财务人员与财政部等机构直接联系，保持密切关注，将集团意见上通下达，但具体细则未出台不好就此发表言论。
与国外企业不同，国内企业则对此保持着热切的关注。"内资、外资企业能够统一税率，这当然是件好事情！"不等笔者把话题点明，哈飞汽车销售公司副总经理张抗洪就急切地亮出自己的观点。
张抗洪认为，在我国汽车市场启动之初，国家为了引进国外先进的技术和产品，向外商提供了一些优惠的政策和丰厚的待遇，为促进中国汽车工业的发展起到了重要的促进作用。"当时以市场换技术的策略和多种形式的合资合作，都是对的，提高了中国汽车工业的整体水平。"张抗洪说，"但是中国汽车工业发展到今天，已经具备了相当水平的技术和实力。像我们这些奋力打造自主品牌的内资企业，要求与外资企业一起，回归到同一起跑线上，用我们的实力与他们公平竞争，共同开拓潜力巨大的中国汽车市场。"
像哈飞汽车一样，许多内资企业都已经忍受了许久的不公平待遇之苦。在今年3月召开的"两会"上，李书福等来自汽车业界和其他行业的政协委员不约而同地再次提出了内外资企业采用公平税收政策的议案。
在中国汽车产业新的发展阶段，自主开发的各种条件在逐渐成熟，汽车需求规模迅速扩张，我国的自主品牌开始大显身手；自主创新的内在机制在我国正在形成。正是在这样的背景条件下，"两税合一"政策势在必行。
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| [关键词]：两税 汽车工业 中外企业 |
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