张女士是某汽车企业驻京办的负责人，平时工作不算繁忙，但如果公司有新车型需要办理准入手续时，用她的话说，自己似乎“头有两个那么大，”跑完一个部门，等审批，有时一个月，有时两个月；再跑一个部门，之后可能又要再等一两个月，她对记者说：“说实在的，真是跑够了，可是缺一个章，新车就上不了‘户口’。刚开始我也觉得烦，现在习惯了，也麻木了，反正大家都得过这些‘槛儿’。”

    按说，新的《汽车产业发展政策》已经出台，汽车产品准入程序应该比从前大大简化了，《公告》管理也在不断完善，那么现在仍然让企业“头疼”的这些“槛儿”都是什么呢？吉奥汽车公司研发中心丁华部长向记者进行了详细说明：一款新车要想获得市场准入资格，主要经过三个部门的审批，国家发改委、国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局。

    丁华以某款SUV（下文简称A车）为例，描述了新车拿到正式“户口”的整个过程。首先，企业派人将一辆A车的样车送到指定检测部门进行强制性检测（如果要进行碰撞试验，很可能要送2~3辆样车），检测部门进行相关检测后，会出具新车定型试验报告。

    接下来，企业要在发改委网站填写A车新产品申请表，同时将A车的定型试验报告送交发改委专家组，由专家组针对试验报告进行讨论，评论各项检测数据是否符合国家有关规定。

    经专家评论，若A车各项技术标准符合国家有关规定，企业就可以将专家组意见及定型试验报告上报国家发改委产业政策司，产业政策司批准后，会在国家发改委网站上公示批准结果，同时将结果与天津汽研中心的数据库进行对接，进入中国汽车技术研究中心的产品数据库备案，至此，第一道“槛儿”算是通过。

    在国家发改委审批这款新车的同时，可以将A车的另一辆样车送国家环保总局，接受产品环保认证，这道程序也可以在国家发改委产业政策司公示批准结果后进行，依企业不同情况自行决定，丁华指出，一般企业都会选择同时进行这两道程序，可以节省时间。如果没有问题，大约两个月后企业就可以拿到A车的环保认证，至此，国家环保总局“关口”也算是顺利通过了。

    获得环保认证后，企业将国家发改委在网上公示的A车公告结果一起送交国家质量监督检验检疫总局，进行产品3C认证。如果企业需要，也可以选择进行自愿性认证。3C认证获准后，国家质量监督检验检疫总局会将认证结果与交通部门的数据库进行对接，新车就可以上牌了。至此，一款新车才算拿到了正规“户口”。但丁华指出，这一对接的环节容易出现差错，延误产品获批时间。

    一款新车从报批到获准上市销售，要经过多长时间呢？丁华说：“从新车申报到上市销售，最少需要3个月时间。”“那最长呢？”记者问。丁华笑笑说：“最长需要多久我也说不好。”不过神龙汽车公司技术中心的有关人员告诉记者， 一款新车的完整认证周期最短可以在3个月内完成，但从以往经验来看，平均认证周期为8个月，仅认证就需3~4辆样车。这8个月还只是新车已经完成研发以后的时间，一位汽车界的资深人士对记者讲，若是再加上项目前期的立项审批，那可就不是几个月可以见端倪的事情了，“即使你揣着资金‘投怀送抱’，没有两三年的时间也是投入不了生产的。”他告诉记者。

    审批过程的成本问题是令众多企业头疼的事。北汽福田一位相关工作人员告诉记者，企业申报《公告》要经过一系列的性能试验，其中必须要做的是正撞、后撞和侧撞，同时根据车型不同还要进行ABS测试，气囊测试，电子设备功能测试等等，仅认证所需样车少则3~4辆，多则需要十几辆。试验成本也是很高的，不同的企业、不同的车型，付出的成本也不同。一位曾经跑过“认证”的汽车企业工作人员对记者透露，对于一个全新的车型来说，样车成本、人力成本、时间成本都包括在内，有的会高达几千万。

    同时，每一个环节的审批往往也不是可以“一步到位”的，比如在环保标准的认证上，一款新车即使拿到了国家环保局的“绿标”，并不意味着拿到了全国通行证。一位吉利汽车研究院的工作人员告诉记者，新产品在国家环保总局审批通过后还要在地方环保部门逐个“攻关”，若不通过其环保认证也不能在当地销售。

    看来一款新车若想顺利拿到“户口”并非易事，与“过五关斩六将”的审批和认证相比，汽车的设计与制造反倒不是最难的了，这也是令许多汽车生产厂家“哭笑不得”的尴尬所在。