结构性过剩可能是下半年调控重点

　　一、再度调控，靶子在哪儿

　　7月21日，央行再次宣布上调存款准备金率0.5％。这是继6月16日，央行上调存款准备金率后第二次动用准备金率工具，也是今年4月贷款加息以来的第三次重大信贷紧缩动作。

　　今年上半年的经济统计数据，令政府感到了担忧。投资、信贷的“咆哮式”增长，加大了保持经济平稳运行的难度。很显然，决策层正努力让投资引擎带动的高速列车慢下来。

　　“这不是一般的反弹，而是经济结构调整未到位引起的第二轮投资过热。”国家发改委经济研究所研究员王小广说。7月25日，发改委网站刊登了《加快经济结构调整和增长方式转变不断提高经济运行的质量和效益》的文章，证实了王小广的说法。

　　让经济结构调整到位，靶子在哪儿？

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，从产业的角度来看，房地产、汽车等先导行业在经历了一个时期的调整后，上半年再次出现增长加快的趋向，带动了上半年投资提速。与此有同感的还有中国宏观经济学会秘书长王建，他认为，房地产、汽车是产能过剩的根本。

　　7月10日，发改委经济运行局副局长贾银松在首届华南金属论坛发表演讲时说，根据国家发改委近期赴湖南、湖北、安徽等省市的调查结果看，汽车、钢铁、铜冶炼、铅锌、水泥等12个行业投资扩张速度加快。据笔者了解，今年上半年，全国钢铁开工项目增长达77％，汽车行业扩张的幅度则更高。很显然，与房地产一样，上半年GDP增长中，汽车再次充当了重要角色。

　　二、结构性过剩可能是调控重点

　　5月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会上对房地产挥出了调控的“重拳”。

　　此前，主管宏观调控的重要部门———国家发改委对焦化、铁合金、煤炭、铝、水泥、电力、电石、纺织、钢铁等产能过剩行业宣战，行业的结构调整文件已在执行中。然而，已列入调控“黑名单”、又是投资引擎主要“燃料”的汽车，时至今日，人们只见到了调控的影子，却没见到清晰的调控措施。

　　其实，表象背后已是暗流涌动。近一时期，汽车工业结构调整的信号非常鲜明地由发改委官员及与此有关的人士在各种场合放出。合肥的中汽协年会、桂林的全国产业结构调整座谈会、杭州的全国车辆生产企业及产品管理座谈会、重庆的2006中国汽车趋势发展报告会等等，我们都听到了对汽车工业结构调整的声音。透过种种声音的汇集，给人感觉强烈的是，调整的预期目标是要解决三个结构问题：组织结构要解决规模效益方面的问题，技术结构要解决自主品牌与引进产品在技术水平方面的差异问题，产品结构要解决自主产品与引进产品在品种和产量方面的差异问题。

　　种种迹象已非常清晰地表明，下半年决策层肯定要对汽车工业的结构调整重拳冲击。

　　2004年，汽车虽未被列入调控的“黑名单”，然而决策层已从那时开始，就不断地对汽车“点刹车”。2004年6月1日颁布的《汽车产业发展政策》，守则就是调控的细则。但继2004年到2006年的今天，汽车依然没有走出结构性过剩的阴影，那么这次调控谁受到的影响最大？