实际上，在《办法》实施之初，北京奔驰就向相关部门“请愿”，希望政策能网开一面。据了解，国产奔驰的两款产品从去年底至今年3月，每款产品平均月产销量只有六七百辆。由于前期投入巨大，国产奔驰不会轻易放弃。不过，即便不停产，其未来处境也会十分艰难，而提高国产化率或许是唯一的途径。  

   案例二

    凯迪拉克停产：上海通用蓄谋已久

    “上海是除美国本土之外的凯迪拉克唯一产地。”通用汽车CEO瓦格纳在一年前说的话，很快就“过期”了。日前，凯迪拉克宣布全面停止国产，改作进口。

    从国产转进口，凯迪拉克急急“调头”，与《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称《办法》)“起效”在即不无关系。

    选择放弃

    “国产凯迪拉克已经于今年初停止生产了。”上海通用市场营销部、商务贸易部总监刘曰海日前证实，今年4月25日发布的2006款凯迪拉克系列车型——凯迪拉克CTS、凯迪拉克SRX以及凯迪拉克XLR全部都是以进口的形式在销售。进口的全新凯迪拉克车型在价格上进行了相应上调。

    据了解，凯迪拉克自2003年底决定在中国生产以来，一直采用SKD(Semi-Knocked Down，从国外进口如发动机、驾驶室、底盘等部分或全部汽车总成，在国内简单组装而成)方式进行生产。“2005年4月1日《办法》实施后，KD生产方式须按整车关税税率缴纳关税，导致整车进口与SKD成本相差无几。这是我们目前决定国产转进口的原因之一。”上海通用一位内部人士表示。

    “这样的产品国产化率在短时间内是不可能符合《办法》要求的。”上海通用一位相关负责人也表示：“如果赚不到钱，与其勉强生产还不如直接进口。”

    凯迪拉克自2004年6月正式国产后，虽然在数量上对上海通用整体销售规模贡献不大，但是引进凯迪拉克这一高端品牌却是上海通用在中国第三个发展阶段中一个重要的战略举措。

    1997年上海通用建立工厂、别克开始批量生产；2000年引进赛欧、率先启动中国私车消费前奏；通过近6年时间在中国发展铺垫，瓦格纳和上海通用前任总经理陈虹开始考虑进入第三发展阶段，提升通用的品牌竞争层次。而2004年也因此被上海通用命名为“品牌年”。

    2004年，1月份上海通用设立了“别克品牌日”，以别克为母品牌形象对外宣导。此后6月份上海通用发布了高端的凯迪拉克，同时筹划于2005年初推出“雪佛兰”品牌。自此通用(中国)“三驾马车”计划已浮出水面。

    “除了为中国豪华车市场潜力极大因素吸引外，引进凯迪拉克还对提升整个通用系列汽车的中国品牌形象有很大好处。”瓦格纳曾表达了它对凯迪拉克“中国造”的厚望。而凭借凯迪拉克、别克和雪佛兰“三驾马车”，上海通用也夺得2005年车市销量冠军之位。

    蓄谋已久

    但来自全国乘用车联席会的数据显示，今年一季度，上海通用共销售凯迪拉克932辆，而生产量却只有56辆，通过数字分析可知，其所销售的绝大部分是去年的库存车。凯迪拉克停产，上海通用其实已经“蓄谋良久”。

    2003年底上海通用在决定引进凯迪拉克品牌时，成立不久的华晨宝马也刚刚开始接受国产宝马3系和5系的预订，后者采用了KD组装方式在国内迅速推开。此前北京现代也依靠KD方式创造了令人咋舌的“现代速度”。

    先行者的“成功经验”给了瓦格纳提示，而借2003年商务部副部长马秀红访美、中美贸易谈判便利之机，通用也得以将凯迪拉克国产计划付诸实施：通用汽车与上海通用汽车公司签署协议，将出口总价值约为4亿美元(相当于约13000套)的凯迪拉克产品部、组件供上海通用汽车进行本地生产。该协议涉及的具体车型包括此后国产的凯迪拉克CTS和SRX两款车型。

    “当初凯迪拉克国产时我们心里很清楚，凯迪拉克与宝马、奔驰在国内的知名度还有差距，所以我们的目标很明确：前期只能以SKD方式生产，塑造品牌知名度的同时建立网络。”上海通用一位人士表示。

    “然而当上海通用签单购买的零部件用完后，必然要面临《办法》的限制。此时如果没有足够大的销量来支持，维持组装线的运转成本将比进口成本高。”阳光凯迪顾问公司汽车事业部总经理陈育松认为：“凯迪拉克从国产转进口是目前的最优调整。”

    2005年9月，上海通用获得商务部批复，成为中国第一家拥有进口整车经销权的汽车企业，此前上海通用借助凯迪拉克国产已经从通用(中国)手中获得该品牌的管理和经销权。“在进口方式下，上海通用仍能继续以凯迪拉克、别克和雪佛兰‘三驾马车’打市场。这是凯迪拉克从国产转进口没有后顾之忧的另一个重要原因。”上海通用人士表示。

    中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，自欧美3月份向WTO提交诉状后，《办法》是否能顺利实施，最终结果将会在今年7月1日政策缓冲期结束以前见分晓。而与此同时，上海通用人士表示，虽然目前凯迪拉克“三剑客”CTS、SRX和XLR改为整车进口，但是并不排除将来新产品国产的可能。